村土地整治示范项目的调查报告

第一篇：村土地整治示范项目的调查报告

市农村经济研究会

“**市‘万顷良田建设工程’”和“常州**市土地整治示范项目”属于同一项目，建设规模、地点、建设资金完全相同。项目建设地点为上兴镇和**镇二片，建设总规模16826亩，总投资27385万元，其中：地方配套资金21511万元(拆迁安置补偿)，省以上投资5874万元(土地整理工程)。《**市“万顷良田建设工程”规划方案》由**市政府于2014年2月申报至省国土资源厅，2014年2月规划方案获省厅批复。2014年10月，**市政府申报了《常州**市土地整治示范项目》。土地整治示范项目是二部一省合作项目(国土资源部、财政部、江苏省政府)，该项目省以上财政负责投资土地整理工程经费。

**片工程区位于**镇**村增福圩，东毗大溪河，西北临芜太运河，南靠金峰水泥接壤芦荡河。项目总面积11157亩，涉及**村的15个自然村、16个村民小组;核心工程区涉及承包经营权农户780户2493人，其中需拆迁安置的农民531户1654人;工程总投资约17100万元，由省、市两级政府拨款，是一项巨大的惠民工程;工程从2014年10月开始到2014年10月基本完成。笔者最近通过现场参观、听介绍、座谈走访，对项目的实施情况进行了调查研究，现将情况报告如下：

项目确定

**市国土资源局根据省国土资源厅和常州市政府的指示精神，从开发土地资源，提高土地使用效率，优化区域土地利用布局，改善农业生产条件，提高农民生活质量，实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源与公共服务资源的有效集聚，加快实现农田集中、居住集聚、用地集约、效益集显的科学发展目标，推动城乡经济社会统筹协调发展，推进社会主义现代化新农村建设创建“万顷良田”，发展现代农业，增加农民收入，改善农民生活有着深远的现实意义。

2014年10月，市有关部门开始会同**镇镇、村干部对**村的土地资源和使用现状进行了调查勘察，发现该村土地面积较大，土地利用效率不高，表现农民居住分散，生产经营凌乱，土地荒废较多，农田基础设施落后破损不配套，洪、涝、渍等灾害威胁严重。存在“四多一差”的局面(即废塘、废沟、废埂、荒边角地多，土地利用率差)由此表明土地整治潜力较大。

于是，市有关部门与镇、村干部商讨着手制订了“土地整治实施方案”，在此基础上，分别召开了全村党员干部会、村民代表会、进行个别走访，围绕“整治方案》”，做到统一思想认识，统一目标要求，统一政策措施。在达成干群共识的基础上，**市政府逐级向省厅申报了“**市‘万顷良田建设工程’”和“常州**市土地整治示范项目”，并分别获取了批复。

实施进程

市政府领导对实施项目工程高度重视，以积极严谨的态度，组建市、镇两级实施项目领导小组。市长、镇长亲任组长，相关部门领导参加，领导小组下设了工程指挥部和工程指挥部办公室。切实加强了实施项目思想发动，目标要求、政策措施、建章立制、岗位责任、部门协调方面的领导，国土局征地服务中心作为“项目”主管，严格把好对施工单位招标资质程序关、验收结算关，由此如期如质，保障了工程的顺利进行。

实施项目从2014年10月开始，市和镇村干部紧锣密鼓地配合施工单位开展了实施工程，到2014年10月已经完成了以下六项工程：

一是完成了对531户拆迁农民的人口、房屋、土地、林木、水产、青苗、附着物的权属勘测、评估、登记造册等工作;

二是完成了531户9.2万平方米旧房的拆除施工任务，同时集中占地105亩新建完成了33幢、640套、95220平方米公寓式的“增福新村”，已经安置了520户1622人住进了新房，安置了11户32人的拆迁货币化补偿;

三是完成了800多亩村基、废塘、废沟、废埂、荒边角地的平整复耕和建设用地的整理工程;

四是实施土地平整土挖、填、运土方量102.01万方;重建排灌泵站4座，新建进水涵3座、渡漕27座;新建斗渠控制闸41座、农门250座、涵洞210座、格田进出水口1055个;防渗斗渠14条10133m，防渗农渠110条45800m;开挖斗沟13条10630m，农沟96条35264m;新建平板桥33座;新建砂石路13条12690m，新建水泥路4条7099m，新建生产路44条33786m;种植香樟树13751株。

五是完成了工程预算拨款15000万元，用于拆迁安置补偿13000万元、土地整理2014万元，其中省拨2014万元、市拨13000万元 ;

六是选择了6户种田能手，落实了转包土地4500余亩，完成了转包签约和转包拨款，实现了现代农业规模化、机械化、专业化、商品化的耕作经营;此外，还落实了1户转包土地500亩，专业开发了花卉苗木的经营园地。

已取成效

实践证明，该项土地整治工程，已经取得了一举创多得，“三农”变新貌的显著成效，具体表现在七个方面：

第一、通过对工程区15个小村并大村的拆迁安置和“四多一差”的整治，已经新增耕地800亩左右，按60%分给农民，40%留作村集体。每年可为农民和集休增加土地转包收入61万元，每年可增加粮食产量65万公斤;

第二、农民拆迁安置得益巨大。按拆除旧房面积置换新房面积每平方补偿100元计算，农民可获得补偿费900余万元;以安置新房升值计算(旧房600元/平方米、新房现市场价1450元/平方米)，每平方米新房增值850元，共计升值达7980万元;

第三、改变了延续几百年来分散居住、经营凌乱、自供自给的小农经济格局，创建了经营规模化、产品专业化、耕作机械化、管理科学化现代农业的生产基地，今年5月底笔者在大溪河桥头瞭望增福圩一望无际的金璨麦浪，夏粮已经喜获丰收;

第四、随着创建农业现代化、机械化的经营模式，工程区通过土地流转承包新增了剩余劳力420人，其中外出务工的160人，人均年收入在3万元左右，其余剩余劳力就地耕作聘用，开拓了农民致富的新途径。

第五、完善新建了“万顷良田”的配套设施，加固了农田的旱涝保收率，提高了优质高产的生产力，增加了提供市场的商品率。

第六、改善了农民的居住条件。通过拆迁安置帮助520户农民告别了分散陈旧、环境冷落、夜无照明、邻里稀少、生活孤单的旧居，住进了城镇化公寓式的新楼房，分享了集居新村的美丽环境和公益服务;

第七、项目总投资17100万元，全部新增了扩大内需的购买力，有效地促进了建筑工业、材料工业、施工工业、居家工业的新发展。

由此可见，实施《土地整治方案》。不单是开发了土地资源、提高了土地使用效力，而且是一项一举多得的惠民工程，是建设社会主义新农村的一项核心任务，具有深远广阔的示范推广价值。

存在问题

从总体上评估：该项目评选正确，实施进度较快，已取成效显著，但根据干群反映，还存在 ……此处隐藏3245个字……有丰富的财务管理工作经验。

3、产品、市场及行业分析

成都市****有限公司主要为自卸货车加工生产车厢，年改装各类专用汽车2014余台。产品包括厢式车、运煤车、栏板车、仓栅车、保温车、冷藏车等各型专用运输车。其加工货车车箱的主要原材料为钢材，主要供货商有**钢材城的**、**等钢材销售公司。主要下游合作伙伴有**汽车集团、**汽车股份公司等重型汽车制造厂商，均为长期合作的企业。该公司新厂设在*****，占地120亩，计划采用前店（4s店）后厂（改装厂）的模式经营，总投资（合作投资自筹部分）3000万元，该公司已完成筹资（**银行借款1000万元、**银行900万元、双流工行800万元），目前正处于建设期。随着**汽车公司的技术入股、与**重汽、的进一步合作，新厂房的建成，该公司在生产规模、销售收入、利润都能得到大幅提升，在行业中能达到中型企业的水平。

4、财务分析

从其提供的财务报表资料结合我部的现场调查显示，成都市****有限公司总资产13049万元，净资产 5414万元。 2014年的销售收入9936万元，利润823万元。**银行借款1000万元，**银行成都支行借款900万元，工行**支行借款800万元，应付票据2800万元。具体的一些财务分析指标如下：

资产负债率：7622.08/13049.54= 58.41%流动比率： 10824.82/7622.08=1.42 速动比率： 7734.27/7622.08= 1.01现金比率： 3150.07/7622.08= 41.33% 利息保障倍数：9936.66／89.90=110.53销售利润率：823.29/9936.66=8.28 % 资产回报率：1330.19/13049.54=10.19%销售收入现金含量： 7554.49/9936.66= 76.03% 应收账款周转率： 9936.66/2743.03=3.62周转天数：99.45

存货周转率：8595.57/1945.65=4.42周转天数：81.45

净资产增长率：5414.14/2197.26-1=146.40%

销售收入增长率：（9936.66-6130.51）/6130.51=62.08%

利润总额增长率：（1364.58-727.14）727.14=87.66%

注：财务时点数据截止该公司提供2014年审计财务报表，增长率数据采用该公司09、10年审计财务报表。

5、企业资信综合评估结论

综上，该企业资信状况较好，企业素质较好，财务实力一般，经营状况稳定，有一定盈利能力、发展能力良好，没有不良信用记录，偿债能力一般。

三、项目风险分析

1、主要风险点及发生的可能性

（1）该项目主要风险来自该公司短借长用风险，其贷款名义用途是流动资金贷款，其实是

用于新厂房的建设投资用。

（2）该项业务提供的反担保措施中原材料的变动风险，以及变现追偿风险。

（3）该公司应收账款09年比上年增加了308.63%，10年增加了70%，由于下游企业的强势

地位和行业特点增加了企业的收款难度，加大了企业的资金负担。

（4）该公司的资产负债率接近了60%，有长期偿债能力偏弱的风险。

2、主要风险控制措施

（1）责成该公司提供详细的资金筹集、使用、还款计划明细，并监督检查企业使用资金计

划实施情况。

（2）保后按时调查核实该公司固定资产使用情况，原材料库存情况，及时作出对应措施。

由于原材料作为反担保物有变动过大，以及不利于我公司追偿等原因，建议把该公司的产成品（截止2014年产成品箱式货箱1186万元）作为浮动的反担保物。

（3）措施同（1）。

（4）保后监管必须按时查询该公司的人民银行征信记录，如该公司出现重大事项变化及时

作出对应措施。

四、反担保措施评价

1、该公司提供2014年2月末的固定资产及材料清单显示：①固定资产合计481万元，按照

该公司09、10年的平均折旧率25%计算，该部分固定资产净值为360万元。②原材料清单合计806万元，考虑到该部分资产的变现能力以及执行成本，我部对该项资产评估价值为400万元，两项合计760万元；

2、缺第三方反担保公司的资料，无法评估；

3、对于该公司的股权评估价值的认定，我部按其2014年的数据估测2014年净资产能达到

8000万元，按行业一般做法作3折处理后的评估价值为2400万元，（注：此项反担保措施是否和该公司在**银行的贷款担保方式重复，若已办理抵押应扣除已抵押部分价值）；

4、此项措施无清单，无法评估价值，只作为增大其违约成本用。

五、结论及建议

成都市****有限公司是我公司存量客户，并且该公司于2014年*月*日也按时归还了工行**支行400万元的借款本息。无论从企业行为以及企业领导来说还款意愿都比较强。该公司在2014年的经营性现金流入在7500万元左右，但同时经营性现金流出也达到了8293万元，出现738万元的经营性现金净流出，原因是今年应收账款新增了1415万元，造成经营性现金净流出。预计该公司2014年的经营性现金流入在10000-15000万元左右，其第一还款来源较有保证。

从反担保措施来看，固定资产及原材料（760万元）+股权质押（2400万元）+保证金（160万元）+个人无限连带责任保证的组合反担保物评估价值为3320万元，其中股权质押部分能否兑现、兑现的比例有多大很大程度取决于该公司的所有者、实际经营者个人信用以及其还款意愿上。就该企业看，第二还款来源基本能覆盖此笔担保（800万元）业务的终极风险。综上，同意对此项业务提交保审会审议做出终审意见。

项目经理：**

2014年*月*日

第五篇：关于申请验收黄荆乡中药材科普示范基地项目的报告

黄府?2014?119号签发人：林燕 关于申请验收黄荆乡中药材科普示范基地项目的

报告

古蔺县科学技术协会：

我乡中药材科普示范基地项目自2014年1月份开工实施以来，乡党委、政府高度重视，成立专门的领导小组，由乡长带头亲自抓，党委副书记具体抓，共投入资金15万元，高标准整地挖

穴，施肥定植，全面落实经营主体，走“专业合作社+农户”的生产管理模式，共创建中药材科普示范基地380亩，其中黄柏、油朴300亩，金银花50亩，黄莲30亩。整个项目严格按照实施方案实施，已于4月初全部完工。现特向上级主管部门申请验收。

特此报告

黄荆乡人民政府

二○一○年四月十日

主题词：中药材示范基地验收报告

黄荆乡人民政府办公室2014年4月10日印

（共印3份）