第一篇:建立平等协商集体合同工作情况汇报
为深入贯彻落实《劳动法》、《工会法》,按照上级工会的要求,鸡西矿业集团工会于1996年9月在全公司推行了平等协商制度,1997年初签订了集体合同。近xx年里,这“两项”制度在鸡西矿业集团的各级组织和广大干部职工中,经历了学习认识、实践提高、再学习深化认识、再实践完善制度的发展过程,到目前全公司所有单位都推行了平等协商制度,有29个直属单位签订了集体合同,履约率不断提高。在调整企业劳资关系,维护职工合法权益,促进职工队伍稳定和解困发展上,起到了应有作用。
一、平等协商和集体合同工作基本情况
1、学习贯彻《劳动法》,建立“两项”制度。1996年9月,建立了企业内部《平等协商试行办法》,成立了平等协商委员会。在平等协商的基础上,1997年初,经职代会讨论通过后,签订了集体合同,有31个直属单位也建立了“两项”制度,为工会依法维护职工合法权益提供了法规性保证。但当时鸡西矿业集团生产经营处于危困时期,原煤产量低,资金紧缺,职工开支不及时,煤炭销售不畅。既使在这种生产经营环境下,我们会同有关部门,对企业贯彻《劳动法》进行了调查研究。当时按照《劳动法》标准我们公司有19条难以兑现。主要是拖欠职工工资,加班延点工资、劳动保护、福利待遇等涉及职工切身利益的事情难兑现。但根据企业的现状,我们起草了《集体合同》文本,与行政进行协商,在考虑到企业实际困难,职工基本要求,又不有悖于《劳动法》。虽然当时的集体合同低于《劳动法》规定和职工的要求,但也远远高于企业的承受能力,使“两项”制度在企业得到了推行。
2、实善“两项”制度,严格运作标准。随着企业生产经营形势的逐步好转,xx年对全公司“两项”制度建设情况进行了调研,各基层工会和职工普遍反映,实行了5年的集体合同标准低、水平低,并结合企业实行全员劳动合同制的试点工作,我们在1个煤矿、2个厂处进行补充、规范集体合同试点工作。指导、帮助电力分公司工会起草了集体合同文本,在其职代会通过实施后,公司工会将《电力分公司集体合同》转发到各直属单位学习借鉴。在总结几年来实行“两项”制度经验的基础上,结合3个试点单位的经验做法,xx年,公司工会经查阅法律法规和中央文件,结合企业生产经营情况,重新起草了《鸡西矿业集团集体合同》文本,几经协商,并召开有关部门负责人会议进行修改补充,形成了较为完善的合同文本,共9章46条,在年末职代会上进行了签订。同时,全公司29个直属单位也都签订了集体合同,使“两项”制度在企业进入了制度化、规范化、法制化轨道。
二、平等协商集体合同工作的主要做法
鸡西矿业集团自1994年陷入困境以后,涉及到职工切身利益的事项难以兑现。如,工资拖欠严重,劳动保护发放不及时,福利待遇难兑现。xx年以后,企业经济形势逐渐回升,有的单位在职工利益上做的较好,有个别单位不够重视。针对这一状况,根据《劳动法》的标准,在签集体合同中做了统一规定。并明确规定,基层单位的集体合同标准不能低于公司的标准,如低于公司标准按公司集体合同文本执行,使职工的切身利益得到了保护。主要做法是:
1、健全制度,跟踪问效。为使“两项”制度的有效实施,我们建立了部门分工负责制、季度协商制、履约调查整改制、职工代表专题视察制、合同兑现率向职工代表大会报告制等一些配套制度与规定,来对集体合同履约情况进行制约,提高合同的履约率。
2、突出重点,阶段推进。xx年补充完善后的集体合同,基本上符合《劳动法》的标准,大多数单位可以履行,但有一些单位也有一定的难度,为此,我们采取了逐条兑现,分阶段推进,先易后难的办法,实施集体合同。
一是抓热点,提高“两堂一舍”建设标准。组织职工代表对职工食堂、澡堂、宿舍、井下职工班中餐等涉及职工工作、生活福利方面的事情进行视察,并提出整改建议,得到了行政重视,解决了“两堂一舍”“脏、乱、差”,职工浴池无淋浴和作业服发放不及时的问题。特别是在10个煤矿恢复了中断xx年之久的井下职工班中餐(保健面包)。使职工的劳动保护和福利待遇得到保障。
二是抓难点,维护女职工特殊利益。在集体合同第6章,第27条至31条专门对女工合法权益做出了规定。采取指导监督的办法,对全公司39个直属单位进行检查,大部分单位按照集体合同规定,定期对女职工进行妇科疾病检查,按时发放卫生用品。落实了计划生育、“五期”保护政策和男女平等的原则,使部分单位不重视女职工权益的问题得到了良好改进。纠正了个别煤矿安排女职工从事井下工作的违规行为12次。
三是抓重点,保障井下职工的身心健康。我们将《职业病防治法》、劳动保护监督“三个条例”的有关条款写入了集体合同,对安全生产责任制、劳动安全卫生制度、职业病防护与防治、安全培训、事故调查与处理依照法律法规,做出了明确规定。新的集体合同实施后,我们组织职工代表和职防站对全公司10个煤矿、5个厂处进行了视察,视察中发现一些单位程度不同的有悖于集体合同规定,如,个别煤矿井下掘进工作面干打眼致使粉尘浓度超标、职防站检测设备陈旧、机电专业及矸石电厂职工安全防护用品发放不及时、选煤厂消尘洒水设施不完备等危及职工身体健康,易导致职业病的问题,在督促整改的同时,写出了视察报告。得到了公司党委和集团公司的高度重视,下拨专项资金解决了供水管路和消尘洒水设施,更新了职防站的x光机,并把井下湿式凿岩列为每月安全质量标准化检查的否决条件之一。
四是抓焦点,调整合理的劳资关系。新的集体合同把职工关心、关注的节日出勤、加班延点、最低工资标准、休息休假、劳动报酬、劳动合同、劳动争议等事项,均按《劳动法》和相关规定以原文写入集体合同中,公司工会定期检查,及时与行政协商解决,两年来督促履约3项。
①就实行全员劳动合同制的有关规定,与行政进行了多次协商,因未达成共识使这项工作推迟了近一年,最终按照《劳动法》规定,制定了劳动合同,并写入集体合同后在全公司推行了全员劳动合同制。
②就最低工资标准执行情况于xx年3月份进行了调查(当时鸡西地区最低工资标准为270元/月),对472名新参加工作的毕业生和个别地面勤杂人员月工资不足270元的问题,与劳动工资部进行协商得以解决。
③就节日出勤和加班延点工资报酬问题与行政进行协商,全公司统一按集体合同执行,每周工作时间不得超过44小时,延长工作时间支付150%工资报酬;休息日安排工作又不能补休的支付200%工资报酬;法定休息日安排工作的支付300%工资。改变了过去煤矿加班延点打会战习以为常没有报酬的现象,维护了职工的劳动报酬权益。
通过加大集体合同履约的监督力度,及时与行政及有关部门协商解决,使全公司集体合同的兑现率达到90%以上,大部分单位达到100%。
3、典型示范,强化指导。几年来,我们在矿、井科两级单位抓试点,推进“两项”制度建设。先后抓了电力分公司 ……此处隐藏10499个字……行疏理、分类并与企业行政多次进行协商,终于取得一致。佳纸集团企业行政和工会各派7名代表举行平等协商会议,对《佳纸公司集体合同》共十三章、四十二条案内容条款逐条进行严肃认真的协商,会议历时近5个小时,最后双方意见达成共识。为了规范和推进平等协商工作,我们组织有关企业党政工领导在佳纸集团公司进行平等协商现场观摩,市总工会还转发了佳纸集团平等协商制度的经验,对全市各企业起到了示范指导作用,使我市平等协商质量有了实质性的提高。3、抓质量重在规范标准。突出规范标准为重点,抓住平等协商集体合(wwW.)同质量重要环节。我们按照《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》和《黑龙江省企业集体合同管理规定》,结合我市的实际,制定下发了《集体合同》、《劳动合同》规范样本,供企业在推行平等协商集体合同工作中参照执行。对集体合同的内容、形式、程序、效力和合同的履行、变更、解除,终止及违反集体合同的法律责任等方面严把“三关”,即集体合同格式规范、内容条款规范、文字表达规范,全面审查、印制了《集体合同审查意见书》实行备案制度,几年来,通过审查集体合同文本,提出各类修改意见1800多条,坚持了合同的标准,确保了合同的质量。三、 严格管理、加强监督,务求实效集体合同和劳动合同作为一项劳动法律制度,是协调劳动关系维护职工合法权益的重要法律形式和手段,只有不折不扣地付诸实施,才能取得实际效果。因此,我们在“建立三个体系”、“发挥三个作用”上下功夫,确保全同履约兑现,不断推进平等协商集体合同的深入开展。1、立动态管理体系。由于企业改革的逐步深入,企业组织结构、经济结构和产业结构发生了深刻的变化,推行平等协商集体合同工作也遇到了新的矛盾和问题。针对这种情况,我们对已建立平等协商集体合同制度的企业重新登记造册,加强指导使其进一步完善、提高。对没有建立平等协商集体合同制度的企业,认真排查,重点推进。市委、市政府先后下发了《中共佳木斯市委关于加强新建企业工会组建工作的意见》、《关于转发市总工会〈关于在私营企业组建工会工作的实施方案〉的通知》等文件,对新建企业和改制企业实行“三个同步”,即:新建、改制企业同步建立职代会制度,加强民主管理;同步建立集体合同制度签订劳动合同,协调稳定劳动关系;同步建立职工董事、监事制度,完善企业法人治理结构。坚持职代会审批制度,凡是召开职代会没有集体合同内容的一律不予审批,以保证重签和续签工作的顺利进行。根据企业改制后的不同情况,对原有集体合同予以确认或重新修订调整,做到改制一个,签订一个,巩固一个,实行动态管理。截止上半年,全市298户合同到期企业中有256户进行了重签或续签,续签率达86%。2、 建立监督检查体系。一是建立监督检查机构。各单位在签订集体合同的同时,成立了由工会、行政和职工代表组成的监督检查组织机构。二是健全监督检查制度。各单位监督检查委员会每季度必须开展监督检查活动;各系统、办、局、每半年进行一次监督检查;全市每年进行一次监督检查。三是建立职工代表视察制度。四是向职代会报告制度。五是联合执法检查。我们在加强企业部监督的同时,坚持加强企业外部的监督检查。几年来,市人大组织有关部门两次对各单位贯彻执行《劳动法》、《工会法》情况进行执法检查。市总工会和市劳动和社会保障局联合三次对《劳动法》贯彻执行情况进行执法检查。在这些检查中都把开展集体合同和劳动合同签订和履行情况列为重要的检查内容。在检查中对查出违反国家有关劳动法律法规问题下发限期整改通知书4,238份,提出各项整改意见7,517条,有力地纠正和处理了集体合同和劳动合同违约问题,提高了集体合同的履约兑现率,保证了工作的深入开展。3、建立目标责任制体系。几年来,我们坚持对平等协商集体合同工作实行目标管理责任制。一是与各企业单位签订责任状,年终况标。二是市委在创建“六好”企业党组织活动中,把平等协商集体合同制度建设情况作为一项硬性指标进行检查验收。三是坚持实行“一票否决”工作制度。市委、市政府办公室转发了市总开展“四建立一否决”工作方案。凡是涉及评先、优、模的企业,必须提供经职代会通过,并由劳动部门和市总工会备案的正式合同书和上年度集体合同履行兑现情况报告,否则将取消其评比资格,有效地提高了企业签约和兑标的自觉性。平等协商集体合同制度的建立和完善,在调动两个积极性和提高企业民主管理水平以及协调企业劳动关系等方面发挥了积极作用,有力地维护了职工的合法权益,促进了企业的发展。企业经营者增强了自身的履约意识和企业发展的责任意识,同时也调动了职工的积极性,增强了主人翁责任感。企业和职工都为自觉实现合同目标共同努力。佳星浮法有限公司通过建立协商制度签订集体合同,职工积极性空前高涨,年年超额完成生产任务指标,职工工资连年递增,去年又试行工资集体协商制度,企业管理人员实行年薪制。职工人均月收入600元以上,比前年提高10%。企业销售收入1.2亿元,实现利润1000万元。二是在提高职代会质量和民主管理水平上发挥了重要作用。平等协商集体合同制度的建立,拓宽了企业民主管理的渠道,使职工民
主管理有了更加具体实在的内容,职代会的建制率和质量有了明显提高。市自来水公司因企业改制缺少资金,原计划将市西水厂卖掉,改制方案在协商中工会提出异议,并在职代会上被否决,企业行政尊重职工的意见,重新调整了工作方案,全体职工主动集资解决了企业的实际困难。这一做法调动了职工为企业出计献策的积极性,企业民主管理搞得有声有色。目前,全市应建职代会制度的企业803户,建制率由96年80%提高到95.3%。三是在协调稳定劳动关系,增强企业活力和凝聚力上发挥了促进作用。平等协商和集体合同制度的建立和完善,使大量的劳动关系方面的问题和各种利益矛盾得到预防和及时妥善的处理。约翰· 迪尔公司工会就员工签订劳动合同召开了两个座谈会,广泛征求意见,把员工提出修改劳动合同的意见和建议反馈给人力资源部,由他们进行答疑,使员工都理解合同条文,心情舒畅地签订劳动合同。公司与员工签订合同至今从没有民生过合同争议。新达公司97年年末重组,同步建立了职代会制度和平等协商集体合同制度。企业通过集体合同的签订,在维护职工劳动就业权益,职工工资待遇,职工生活福利等方面取得了明显的效果,分批安置下岗职工97名,保证在册职工无一人下岗。补交养老保险金35.5万元,解决职工集资住房23户,职工工资平均总水平比99年提高12%。企业人心凝聚、事业振兴、施工产值、效益年年增加,固定资产增值34.3%。实践证明,平等协商集体合同的建立和完善,有力地维护了职工的合法权益,促进了企业的改革、发展和稳定。一大批企业重现生机与活力,运行质量与效益不断提高,扭亏脱困成效显著,确保了国企三年搞活目标的实现。去年我们又实现了地方工业整体扭亏目标,结束了连续九年亏损的局面,呈现了令人振奋的发展势头。客观地看,我市在推行平等协商和集体合同制度工作中虽然取得了一些初步进展和效果,但与上级的要求及兄弟市(地)相比还有差距,我们十分珍惜这次难得的学习机会,一定要认真学习先进。并将以此为契机,认真贯彻“十六大”会议精神,加大工作力度,继续努力推进平等协商集体合同建设,为实现省九次党代会提出的进一步开创“二次创业、富民强省”新局面做出新的贡献。
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